近日，广州提出赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权，遂引发舆论热议。据业内人士介绍，租购同权其实并非新政，在一线城市，满足特定条件的承租人子女均可享受就近入学，但基于优先级别的不同，承租人子女上优质学校的可能性仍然不大。

    “租购同权”并非新政 准入门槛仍高

    17日，广州市政府发布《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》，针对承租人子女就近入学条件、公积金支持租赁住房力度、保障承租人稳定居住权等16个方面提出了具体要求。

    而被媒体和公众广泛关注的“购租同权”其实仅存在于就近入学的条款中。

    广州明确，赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权。适应人群包括广州户籍适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女，其监护人在本市无自有产权住房，以监护人租赁房屋所在地作为**居住地且房屋租赁合同经登记备案的，由居住地所在区教育行政主管部门安排到义务教育阶段学校(含政府补贴的民办学校学位)就读，具体细则由各区教育行政主管部门制定。

    “就近入学的准入门槛还是很高。”链家研究院院长杨现领撰文表示，所谓“符合条件的承租人子女”，要求具有本市户籍、人才绿卡等约束性条件。首先具有本市户籍的大部分人都有自住住房，其次人才绿卡的数量非常有限，因此，边际效应基本可以忽略。

    杨现领还提到这一政策并非新政策，只是在现有条件和背景下的重申或强化，实质性的增量影响不大。

    权益可同享 但别忘了“先后”也有别

    既是同权，那么住房的租、购差异真不会影响子女入学？

    其实不然，其中的关键就在“优先”二字。张大伟认为，承租人子女可以就近入学，并非保证优质**入学。在一线城市承租人子女都是可以入学的，只不过是限制条件和强度有所不同，且前提是**有余量；不仅如此，基于优先级别的不同，承租人子女上优质学校的可能性并不大。

    以北京为例，在非热点**，外地户籍人士子女通过租房具备了五证后是可以就近入学的，但在西城、海淀等热点**，一般只能保证“房户合一”的***顺位入学。

    不仅如此，广州要求承租人子女就近入学还需符合积分入学的条件。据相关媒体报道，这一举措几年前就在深圳、上海、天津、长沙等城市执行，非本地户籍子女都可在当地上学，但同样要积分排队。

    利好租赁市场 租金、房价看涨看跌？

    此举对广州租赁市场的利好毋庸置疑，但很多网友想到，如果没房的人都去踏实租房了，广州房价会不会降？随之而来的，**房源的租金会否飞涨？

    张大伟对中新网记者表达了自己的担心，“租购同权或会导致**房租赁需求爆发”，原本一线城市的**房学位就十分紧张，业主子女都不一定能满足入学需求，如果承租人再加进来，**房租金将有上涨动力。

    从另一个角度来看，如果实现了“租者幸福居住”，整体购房意愿就会降低，能不能再给广州房价降降温？

    “对广州房价的短期影响不应被夸大。”杨现领强调，寄望于租购同权解决房价问题并不现实，目前**房房价过高的症结在于教育资源供给不足，使得**成为稀缺资源，破解关键是通过市场化、民营化的机制释放教育供给能力。

    租购同权或引权利分割冲突？

    在业主与租户之间，到底存在怎样的权责差异？

    一位房地产行业律师对中新网记者表示，房屋所有人具有占有、使用，处分、受益四项基本权利，可以对房屋进行出租出售、抵押赠予等处置；而承租人仅是依据租赁合同取得了使用权，在产权划分上有明显不同。

    延伸来看，租购同权还可能面临权利分割的冲突。“如果房东只是临时出租房屋，而承租人凭借积分入学享受了就近入学的公共服务权益，当房东收回房屋后，是否还能再次享受这一权益呢？”据上述法律行业人士分析，租购同权对承租人来说是利好，但还需要更多实践经验来逐步完善。

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