据媒体报道，上世纪80年代开始兴起的开发区项目，到20世纪末已经衍生出大学城、工业园、新城新区等各种形态。调研发现，截至2013年年底，全国各省市（包括县级市）**有超过3000个新城新区，其中20个省份中，平均每个市至少有一个新城新区，*多的沈阳**有19个。在省级市级之外，各个县级**的新城新区更是数不胜数。

    在近年土地财政的**下，全国遍地的造城运动一直在突进。尤其不少地方在废县置区后，有的新城比原本的市辖区面积还大。这意味着作为城市延伸带、缓冲带、自成一体的乡镇之地，也沦为开发肥肉。土地性质变化，以县乡为特征的乡土结构、宗族关系、民俗文化，随着推土机的开入，一步步灰飞烟灭。运动式造城，终结了延绵上千年的地方集体记忆和地标印象。随后建立起来的是以商业化为主导的单元人居伦理，宝贵的乡土传统和人文纽带再也难以找到生根的可能。

    造城运动是当地政府为了收获土地财政、招商引资、增强城市形象等级乃至政绩含金量而来的。它不完全是市场化自发选择的行为。在孕育、诞生到发展的过程中，往往有不少是脱离当下实际需求的超前投资。政府为了催热新城，往往会**和许诺诸如轨道交通、快速路、隧道、交通枢纽等设施，甚至把一些政务机构也搬过去。地产商也会通过引入名校办民校、购物中心之类增加地产项目的价值。然而，蓝图到现实之间的差距很可能多年都无法重合。广大民众被远景吸引而来，以为能买到未来希望时，也陷入长期的等待、煎熬乃至失望中。

    许多新城由于实在过于遥远，以至于政府管理半径远不足够。它们之所以成为鬼城和空城，这既是资本判断失误，也和配套无法兑现息息相关。在老城区都解决不了的公交与**问题，在新城也基本如此；在老城区治安不好，新城区似乎也好不到哪去。至于教育、医疗、公共资源，更需要漫长的培育，不是建几栋新大楼就能解决问题的。

    一个城市的内核要向外延演变，其实需要很多年的积累。跳棋式的造城，结果让很多民众买楼后还是选择回市区蜗居和堵车，新城成了**才去的地方。这种资源浪费和空置，却在某些地方渲染为“度假型新生活”，这实在是对土地价值的**蔑视，也是被推土机灭掉的传统价值观所无法理解的。