6月28日，住建部发布了《住房公积金信息化建设导则》的通知。通知指出，各地区应通过统一接口，接入全国住房公积金结算应用系统，实现异地转移接续和贷款功能。

    事实上，为推进住房公积金异地贷款业务，支持缴存职工异地购房需求，住房城乡建设部在去年9月份先后连发两文，一则是《关于住房公积金异地个人住房贷款有关操作问题的通知》，一则是《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》。明确住房公积金异地个人住房贷款办理流程，并提出，公积金管理部门应抓紧出台异地贷款业务细则。

    而此次，则进一步在技术层面敦促各地公积金中心信息系统建设，以支持异地转移接续和贷款。

    不过，实际操作层面仍有困难。南京市住房公积金管理中心有关负责人认为，公积金长期封闭运行，跨区域的信息沟通、协调是一个很大的难题，贷款地难以掌握贷款额度、年限等，缴存地也难以掌握房屋动态。此外，目前一些城市公积金贷款额度紧张，如果贷款地楼市恰好交易量较大，本地公积金贷款需求都难以满足，将更难满足异地贷款需求。

    据了解，由于额度太紧张，南宁、济宁、阜阳、保定等多地已暂停公积金异地贷款业务。

    住建部多次督促住房公积金异地贷款

    根据《住房公积金信息化建设导则》，公积金中心在系统建设中，应充分考虑未来五年业务发展，配置与业务规模相适应的经济、实用的基础设施；在系统升级改造中，应注意保护既有投资成果，避免重复建设、过度投资。公积金中心信息系统建设应包括便捷服务、高效业务处理、支持异地转移接续和贷款、风险防控、辅助决策支持、安全保障六方面内容。

    《住房公积金信息化建设导则》指出，应建立简明高效的归集、提取、贷款业务处理系统，采用全国统一的银行结算应用系统，实现业务驱动财务、自动对账、自动平衡检查的会计核算机制。在数据资源管理方面，住房公积金数据资源应与房产交易、产权产籍、质量检验、工商、税务、社保、公安、民政等部门进行数据信息资源共享，提高业务办理效率。事实上，住建部早在2014年就在督促各地住房公积金异地贷款的推行。2014年10月9日，住房城乡建设部、财政部、人民银行联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，各地要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续，并推进异地贷款业务。

    2015年，针对支持个人住房公积金异地贷款政策，住建部连发两文。先是去年9月15日，住房城乡建设部发布《关于住房公积金异地个人住房贷款有关操作问题的通知》。通知明确住房公积金异地个人住房贷款办理流程，并提出，公积金管理部门应抓紧出台异地贷款业务细则。

    接着去年9月30日，住建部、财政部和央行联合下发《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》，再次重申“全面推行异地贷款业务”：缴存职工在缴存地以外地区购房，可按购房地住房公积金个人住房贷款政策向购房地住房公积金管理中心申请个人住房贷款。缴存地和购房地住房公积金管理中心应相互配合，及时出具、确认缴存证明等材料，办理贷款手续。同时，提出“设区城市统筹使用资金”：同一设区城市住房公积金管理中心和分中心应当统一住房公积金提取和贷款政策，统筹使用贷款资金。住房公积金管理中心或分中心贷款资金不足时，应允许缴存职工向同城住房公积金管理机构申请贷款。

    目前，天津、深圳、广东、山西、河南、山东、江西、安徽、武汉、湖南、辽宁、吉林，以及石家庄、保定、无锡、西安、成都、泸州、兰州、银川、宁波等超过20个省市，已经实现了住房公积金异地贷款。福建近期在《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》中亦表示，将全面开展住房公积金异地个人住房贷款。

    而北京在去年年底**提出职工在京缴存住房公积金，在北京行政区域外购房的，只受理申请人在户籍所在省份购买的住房，除北京和原籍两地外，在其他地区购房的不予受理。上海以及江苏省则尚未放开异地公积金贷款。官方数据显示，截至2015年末，江苏省公积金个贷率为98.97%，其中，南京住房公积金个贷比已超过112%；北京市的个贷率为85.93%。

    额度紧张 异地公积金贷款被拖延或暂停

    值得注意的是，由于近期楼市太火爆导致公积金额度紧张，实行没多久的异地住房公积金贷款政策已被多地暂停或延缓。

    近日，阜阳的公积金异地贷款业务被停办。阜阳市住房公积金管理中心贷款科负责人表示，近两年阜阳市楼市成交普遍放量，公积金贷款业务规模持续增长，*终导致入不敷出。而为确保市民公积金贷款，他们已从银行借了一部分款。此次住房公积金缴存比例进一步下调，公积金中心归集的住房公积金势必会更少，资金更显得捉襟见肘。

    “下一步，我们将与银行之间办理‘公转商’，由住房公积金中心支付借款利息，不影响本地职工公积金贷款，但异地公积金贷款我们无法办理利息补贴，所以目前暂停了此业务。”该人士表示。

    而济宁则暂停了公积金异地贷款、“商转公”贷款两项政策。济宁市住房公积金管理中心表示，截至2016年5月底，济宁市公积金个贷率目前达到94.2%，已大大超过**规定的85%的个贷率红线，根据上级文件精神，要及时采取相应措施，优先支持本市缴存职工购买首套房和改善型自住住房，保证资金安全高效，所以暂停了异地贷款业务，未来将视个贷率和资金使用率运行情况再行恢复。

    刚于3月中旬出台公积金异地贷款“新政”的龙岩，从7月1日起，紧急暂停新政。龙岩市住房公积金管理中心发布**消息称，接市政府通知，鉴于龙岩市住房公积金个贷使用率已超过115%的极限值，公积金资金流动性已严重短缺，从2016年7月1日起暂停办理异地贷款业务。

    而南宁市，亦因公积金个贷率（达到82.35%）“逼近”85%的“红线”，而宣布在保证本地职工贷款充裕前提下，对异地贷款暂时实行轮候。

    此外，宣布暂停异地公积金贷款的城市还有保定、秦皇岛等地，恢复时间未定。