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4月份,一批关系民生的新规开始实施。
除了驾考改革拉开自学直考、自主报名的大幕。
还包括跨境电商新税制改变“海淘”格局,居住证持有人可在居住地申办因私出入境证件……让我们一起细数这些新规将给你我的生活带来哪些影响和改变。
新规一
跨境电商税改“海淘”终结“低门槛”将洗牌
4月8日起,我国将对跨境电商进口零售商品执行新税制,对其按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。
根据新政,跨境电商零售进口商品的单次交易限值由1000元提高至2000元,个人年度交易限值为人民币20000元;行邮税的50元免税额度被取消,改为按一般贸易中的增值税和消费税税率的70%予以征收;在限值以内,关税税率暂设为0%;超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易,以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品,均按照一般贸易方式全额征税。
现行政策下,部分企业利用优惠想方设法“拆单”避税;新政实施后,跨境电商进口零售商品的税负将有所上升,但电商企业自身能够化解部分成本,因此对消费者的直接影响并不算大。另一方面,税收成本上升意味着依靠政策红利生存的跨境电商“低门槛”时代就此终结,**的跨境电商有望凭借实力脱颖而出。
新规二
居住证持有人可在居住地申办因私出入境证件
为贯彻落实《居住证暂行条例》,自4月1日起,全国凡实施居住证制度的县级以上城市,居住证持有人申办因私出入境证件将不必返回原籍,可直接在居住地申请。
居住证持有人可凭本人居民身份证、居住证,向居住地的县级(含)以上地方人民政府公安机关出入境管理部门申请办理普通护照,往来港澳通行证及签注(深圳一年多次“个人旅游”签注除外)以及往来台湾通行证及签注(赴台定居除外),其他申请材料与当地户籍居民一致。
居住证持有人居住地的公安机关出入境管理部门,将代其户籍地公安机关出入境管理部门接收申请材料,并制发出入境证件。出入境证件申请仍由居住证持有人户籍地公安机关出入境管理部门审批,出入境证件将在申请受理后的30日内签发。
1、普通护照
2、往来港澳通行证及签注(深圳一年多次“个人旅游”签注除外)
3、往来台湾通行证及签注(赴台定居除外)
居住证持有人在居住地申办因私出入境证件,应当向居住地的公安机关出入境管理部门提交本人居民身份证、居住证,其他申请材料与南宁市户籍居民一致。
公安机关出入境管理部门将在受理申请后的30日内签发出入境证件。
1、南宁市公安局出入境管理支队(分局)办证大厅
地址:西乡塘区秀灵路西二里4号
2、南宁市公安局出入境管理支队兴宁区办证点
地址:兴宁区兴东路8号(南宁市公安局兴宁公安分局一楼)
3、南宁市公安局出入境管理支队青秀区办证点
地址:青秀区江北大道凌铁段18号(中山派出所旁)
4、南宁市公安局出入境管理支队良庆区办证点
地址:良庆区五象岭路39号(南宁市公安局良庆公安分局一楼办证大厅)
5、南宁市公安局出入境管理支队江南区办证点
地址:江南区高棠路1号(南宁市公安江南公安分局一楼)
6、南宁市公安局出入境管理支队广西-东盟经济技术开发区办证点
地址:南宁市广西-东盟经济技术开发区武华大道171号
7、武鸣县公安局出入境管理大队
地址:武鸣县城厢镇解放街209号
8、横县公安局出入境管理大队
地址:横县横州镇茉莉花大道县政务服务中心二楼
9、宾阳县公安局出入境管理大队
地址:宾阳县宾州镇临浦街190号
10、上林县公安局出入境管理大队
地址:上林县明山大道路尾与明亮进城大道交汇处(上林县政务服务中心一楼)
11、马山县公安局出入境管理大队
地址:马山县白山镇威马大道198号
12、隆安县公安局出入境管理大队
地址:隆安县城厢镇蝶城路201号
新规三
流浪乞讨人员获救助乘车返乡将使用专用车票
根据民政部、中国铁路总公司联合发布的《关于进一步加强生活无着流浪乞讨人员专用车票管理工作的通知》,4月1日起,生活无着的流浪乞讨人员乘车将使用统一的专用车票样式。
通知指出,2003年建立的救助管理制度让大量受助人员及时乘车返乡。但在工作实践中,有恶意求助人员利用制度的管理漏洞“跑站骗票”,拿到车票后自行退票、倒卖,扰乱了救助秩序。
通知要求,今后生活无着的流浪乞讨人员乘车将使用有统一标记的专用车票。救助管理机构与当地铁路车站共同研究确定专用车票的购、退、改签、票款结算等事项,有条件的车站可指定票务窗口负责办理专用车票相关事宜。
新规四
央行将从4月1日开始运行新的银行帐户体系
央行将从4月1日开始运行新的银行帐户体系,7月1日开始运行新的非银行支付账户体系,以适应消费者日益多样化的、个性化的消费支付需求。银行帐户在现有个人账户基础上增设两类功能依次递减的账户,便于网上理财、日常小额支付需要。
新规五
违法失信企业进入“黑名单”将受联合约束惩戒
《严重违法失信企业名单管理暂行办法》4月1日起施行,进入“黑名单”的企业将受到严厉的信用约束和各政府部门的联合惩戒。
根据办法,因被列入经营异常名录届满三年仍未履行相关义务而被列入严重违法失信企业名单的企业的法定代表人、负责人,三年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人;不予通过“守合同重信用”企业公示活动申报资格审核;不予授予相关荣誉称号。
列入严重违法失信企业名单的信息将记录在该企业的公示信息中,并通过企业信用信息公示系统统一公示;严重违法失信企业名单信息将与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。
新规六
侵犯专利权纠纷新司法解释破解举证难赔偿低
4月1日起,《**人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释(二)》开始实施,直指专利纠纷案件中的举证难、赔偿低问题。
新司法解释将有关侵权人获利的举证义务分配给侵权人。在确定权利人实际损失时,要求权利人对侵权人因侵权所获得的利益进行举证,侵权人需提供相关账簿、资料。否则,人民法院可以根据权利人的主张和提供的证据进行认定。
若使用者在主观上是善意的,在客观上提供了合法来源,且在获得该侵权产品时向销售者支付了合理对价,将被作为善意使用者予以排除。
值得一提的是,案件涉及**利益和公共利益,人民法院可以不判令被告停止被诉行为,而判令其支付相应的合理费用。
新规七
医疗器械通用名称命名规则4月1日起实施
**食品药品监督管理总局发布《医疗器械通用名称命名规则》,将于2016年4月1日起施行。
《规则》共十条,主要包括以下几方面内容:
一是明确了《规则》的立法依据是《医疗器械监督管理条例》,适用范围是在我国上市销售、使用的医疗器械产品,规范的对象是医疗器械通用名称。
二是明确了医疗器械通用名称命名遵循的原则,应当合法、科学、明确、真实,应当使用中文,并符合**语言文字规范。
三是明确了通用名称的内容要求和组成结构,具有相同或者相似的预期目的、共同技术的同品种医疗器械应当使用相同的通用名称;通用名称由一个核心词和一般不超过三个的特征词组成,并对核心词和特征词的内容进行了说明。
四是明确了通用名称的禁止性内容,通用名称除符合《规则》规定的相应要求外,不得含有“型号、规格”、“图形、符号等标志”、“人名、企业名称、注册商标或者其他类似名称”、“**、**、精确、速效等**化、排他性的词语”、“说明有效率、治愈率的用语”等9项禁止性要求。
五是明确了与通用名称相关的其他内容,通用名称不得作为商标注册;按照医疗器械管理的体外诊断试剂的命名依照总局第5号令的规定执行。
六是考虑到规章发布后需要开展的宣贯培训和相关准备工作,确定施行日期为2016年4月1日。
新规八
房地产经纪管理办法4月1日起实施
新规将原第十条“房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度,由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施,原则上每年举行一次考试。
房地产经纪人协理实行全国统一大纲,由各省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门、人力资源和社会保障部门命题并组织考试的制度,每年的考试次数根据行业发展需要确定”,修改为“房地产经纪人协理和房地产经纪人职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度,由房地产经纪行业组织负责管理和实施考试工作,原则上每年举行一次考试。
国务院住房城乡建设主管部门、人力资源社会保障部门负责对房地产经纪人协理和房地产经纪人职业资格考试进行指导、监督和检查。
新规九
工伤保险辅助器具配置管理办法4月1日起实施
该《办法》分总则、确认与配置程序、管理与监督、法律责任、附则共5章31条,自2016年4月1日起施行。《办法》的公布,将进一步规范工伤保险辅助器具配置管理,切实维护工伤职工的合法权益。
新规十
慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法4月1日起实施
财政部、海关总署、**税务总局联合发布公告,明确自2016年4月1日起,对境外捐赠人无偿向受赠人捐赠的直接用于慈善事业的物资,免征进口关税和进口环节增值税。
公告同时公布了《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》(以下简称办法)。对境外捐赠人和受赠人作出了规范。办法所称境外捐赠人是指中华人民共和国关境外的自然人、法人或者其他组织。
办法所称的受赠人包括国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府。中国红十字会总会、中华全国妇女联合会、中国残疾人联合会、中华慈善总会、中国初级卫生保健基金会、中国宋庆龄基金会和中国癌症基金会。经民政部或省级民政部门登记注册且被评定为5A级的以人道救助和发展慈善事业为宗旨的社会团体或基金会等。
据了解,可以用于慈善捐赠的物资主要包括衣服、被褥、鞋帽、帐篷、手套、睡袋、毛毯及其他生活必需用品、食品类及饮用水、医疗药品、医疗器械、医疗书籍和资料、各种教学仪器、教材、图书、资料和一般学习用品、直接用于环境保护的专用仪器等。办法同时明确,用于慈善事业的物资不包括**明令停止减免进口税收的特定商品以及汽车、生产性设备、生产性原材料及半成品等。
新规十一
企业技术中心认定管理办法4月1日起实施
**发展改革委、科技部、财政部、海关总署、税务总局近日联合发布新版《**企业技术中心认定管理办法》,该管理办法将于4月1日起实施。
新修订的管理办法,旨在强化企业技术创新主体地位,引导和支持企业增强技术创新能力,健全技术创新市场导向机制,规范**企业技术中心管理。
新规十二
煤矿安全生产许可证新规4月1日起实施
**安全监管总局修订出台了《煤矿企业安全生产许可证实施办法》。相较于原《办法》,新《办法》进一步严格了煤矿依法许可的安全条件。
例如,将建立矿领导带班下井制度、井下劳动组织定员制度、事故隐患排查治理制度、隐蔽致灾因素普查制度,设置防治煤与瓦斯突出、防治水管理机构,装备井下安全避险系统等新要求,纳入煤矿安全生产许可证发证条件。
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