棚户区改造是通过房地产缩小贫富差距的过程,极具中国特色;其次,推倒棚户区是再造城市经济生态的过程,是让城市低收入居民与城市经济一起发展的过程。贵港的棚户区改造项目是为了配合旧城改造而进行的建设项目,是我市30个重大项目之一,共分9个子项目,现在各个项目都在紧张有序推进。
贵港市长李宁波主持召开了市人民政府市长办公会议,专题研究了“三年目标任务行动计划”项目建设,并要求对每一个子项目做好详细的推进计划。4月初,市政协副主席梁镇燊就征地拆迁召开了专题研讨会,到被征拆住户家里详细了解情况,宣传政策,并为港北区政府争取到3000万元拆迁补偿款。市委常委、副市长封建强和副市长张双智也经常协调解决项目推进中遇到的困难。封建强每周主持召开棚户区协调推进会,详细制定各个项目的进度计划,层层细化责任人,把工作分类分项,负责到底。
征地拆迁工作是难点
据了解贵港市住建委作为项目业主负责建设堤路园、南江、三合、震塘社区棚户区建设项目。堤路园棚户区改造项目共三个安置区,目前启动建设第二安置区。项目所需土地指标621.408亩、已落实232.863亩,**安置小区需要征地39亩,已征收1亩;第二安置小区需要征地194亩,已征收70亩。该项目累计完成投资266万元。三合社区棚户区改造项目所需土地指标49亩已落实。该项目累计完成投资196万元(不含征地拆迁),已拨付64.4272万元。震塘社区棚户区改造项目所需土地指标35.607亩,已落实35.607亩;所需征地35.607亩,已经征收28亩;所需拆迁面积4500平方米,已完成拆迁面积4000平方米。该项目累计完成投资140万元(不含征地拆迁),已拨付78.7379万元。南江社区棚户区改造项目所需土地指标51.466亩,目前还没有落实;所需征地51.466亩,已经征收39.927亩;该项目累计完成投资107万元(不含征地拆迁),已拨付18.1368万元。目前堤路园**安置区招标即将启动,南江与震塘的初步设计也已经完成。震塘的地质勘探招标已经完成,5月11日前将签订合同,但由于棚改项目的征地拆迁难度太大,土地指标也没有完全落实,在一定程度上影响着项目的推进。下一步,市住建委将按计划完成各项前期工作,为征地拆迁做好服务工作,配合政府与各部门积极参与项目建设,争取早日完成安置房建设,为改变市容市貌做**的努力。
余下5个棚改项目分别是港城、城东、六八村、湴村、石卡镇棚户区改造项目。
港城棚户区改造项目与3月份相比,4月份共完成了项目建议书报批、项目选址、环评报批、可研报批、土地预审;完成港城棚户区第二安置区设计招标工作、抓紧推进**安置区设计招标;项目土地房屋征收工作完成普查登记,安置区征收房屋建筑面积4.03万平方米。目前项目建设存在的主要问题,一是项目建设用地未能提供;二是双征工作未完成,影响项目设计工作;三是建设规模未能满足安置需要;四是部分前期工作在签订贷款合同前难以完成。下一步,责任单位市市政管理局将协调征拆组加大土地房屋征收工作力度,为项目建设提供建设用地;加快完成安置区前期工作,确保项目如期开工建设;土地房屋征收与地勘同步进行,尽快完成地质勘察和设计工作;统筹工作安排,稳步推进项目各项报建报批手续办理。
城东棚户区和六八棚户区改造项目情况
城东棚户区和六八棚户区改造项目,目前以完善项目前期报批等工作事项为重点,落实专人开展项目建设的各项工作。城东棚户区改造项目已完成了征地工作,并于今年获得了立项,完善了地质勘查、环评审批、用地审批、可研审批以及用地**许可等手续。目前,正办理该项目的设计方案审批、施工图审查备案和建筑**许可,预计今年6月30日前完善该项目土地招拍挂的所有前期手续。城东棚户区改造项目原为港城镇猫儿山村施姓搬迁屯安置用房项目,为此,原项目的前期报批材料均需要变更项目名称,该项目用地预审更名手续还需要相关部门协调解决。六八棚户区改造项目从今年2月中旬确定港北区港城镇为项目责任实施单位后,港城镇工作组现阶段主要围绕该项目的报批事项开展工作。目前,该项目的前期立项、可研、初设、环评、选址意见、建设用地**许可等工作正在稳步推进。根据实际情况,港北区计划将分两组对该项目进行推进,其中一组跟进项目一期(3-1地块60亩)的报批工作;另外一组继续开展一期清表和二期征地工作,争取在今年12月底前全面完成六八棚户区项目一期可研、初设、环评、选址意见、建设用地**许可等报批开展工作。该项目还需市政府协调市住建委尽快明确六八棚户区改造的范围和界限,以便棚改工作能按计划进行。
湴村棚户区改造项目情况
湴村棚户区改造项目,八塘镇工作组目前正在开展项目征地工作,正在核实土地涉及的生产队及农户的情况。3月份,港南区国土局已送达征地一次公告给被征地的村屯,同时组织工作组对地上附着物进行清点登记。3月25日,港南区国土局送达征地二次公告给上述被征地的村屯。4月28日,工作组组织人员现场放桩明确范围。3月份只有3户农户签订征地协议意向,面积约2.5亩。4月份完成征地4.8亩。由于设计、水土保持方案审批、评审等前期工作未完成,项目目前还不能启动招投标工作及开工建设。
石卡镇棚户区改造项目情况
石卡镇棚户区改造项目有进展,目前正委托可研编制单位编写可研报告,计划做两套设计方案供群众选择,涉及的征地拆迁补偿方案由市政府设定标准。为了加快推进项目,3月25日下午,受市长、市重大项目协调小组组长李宁波的委托,市委常委、常务副市长、市重大项目协调小组副组长黄志光主持召开全市重大项目协调小组第三次会议,会议主要研究讨论部分重大项目3-4月份财政资金安排问题。会议议定:石卡镇棚户区改造项目属于覃塘区项目,由覃塘区自行筹资建设。会后,覃塘区委、政府完善了领导机构,实行项目包干责任制,做到一个项目有一个领导、一个责任单位、一个工作小组,党政一把手负总责,分管领导具体负责,并做好督促、协调和指导工作,全力推进石卡镇棚户区改造项目。